加快建设新型电力系统和新型能源体系，有利于增强我国能源自主保障能力，把能源饭碗牢牢端在自己手中，为高质量发展提供更为安全可靠的能源保障；有利于充分发挥我区新能源资源优势，加快能源绿色低碳转型，推动产业结构优化升级，提高发展质量和效益，为推动新型工业化提供有力支撑。

　　9月17日，自治区政协十二届常委会第十六次会议在银川市召开，深入学习贯彻习近平总书记关于国家能源安全的重要论述，全面落实自治区党委关于“奋力打好能源安全绿色发展攻坚战”的安排部署，聚焦“加快建设新型电力系统、新型能源体系，推动产业绿色低碳耦合协同发展”主题开展协商议政。会上，自治区政协常委、委员们分为4个小组深入讨论，43名常委提出124条意见建议，自治区发展改革委、工业和信息化厅，国网宁夏电力公司、宁夏国有资本运营集团等有关部门和企业负责同志参加会议并回应常委和委员的关切，共同为加快建设新型电力系统、新型能源体系献良言、谋实策。

　　筑牢数据安全防线 扩大绿电消纳利用

　　在第一小组讨论现场，常委和委员们围绕电力数据安全、绿电时空错配、新型储能发展等展开讨论交流，大家结合行业实践各抒己见，为构建清洁低碳安全高效的新型能源体系建言献策。自治区政协常委王心安率先发言：“随着电力行业数字化转型，智能电网、智能电表、能源管理系统等依赖大量数据的采集、传输和分析。准确、完整且安全的数据是电力系统实现精准调度、优化运行和高效管理的基础，其信息数据安全至关重要。”针对当前数据安全存在的挑战，他建议进一步完善电力信息数据安全相关法律法规，明确数据安全的责任主体、权利义务和处罚标准。鼓励电力企业加大在数据安全技术研发方面的投入，积极应用先进的数据加密技术、身份认证技术、入侵检测技术、态势感知技术等，提升电力信息数据的防护能力。

　　近年来，宁夏加速构建新型能源体系，首批绿电园区项目并网，支撑现代煤化工等特色产业高质量发展，降低用电成本，进一步明确电解铝、多晶硅等行业以及国家枢纽节点新建数据中心最低绿电消费比例政策界限。

　　“光伏‘午峰’与工业‘晚高峰’存在错位现象，宁夏光伏装机占比高，午间出力达峰值，但硅基、铝锰等高载能产业夜间连续生产需求旺盛，晚峰负荷缺口需火电填补。当前全区配套储能时长较短，难以覆盖晚高峰缺口，且24小时稳定用能与风光间歇性用能矛盾突出，实际运行仍依赖电网调峰。”自治区政协常委王波说，应强化“源网荷储”时空协同，在硅基、铝锰行业推广分时电价套餐，激励午间消纳绿电。加快风光互补项目布局，利用风电夜间出力补足光伏间隙，加快火电灵活性改造，为晚峰提供保底支撑。

　　自治区政协委员王宁说，近年来，我区立足资源禀赋，以新能源为增量主体、以化石能源为兜底保障、以新型电力系统为关键支撑，依托“风光水火储”多能互补优势，建成全国首个新能源综合示范区，加快建设清洁低碳安全高效的新型能源体系。他建议，加强政策牵引、技术支撑和场景依托，推进工业、交通等领域用能绿电替代，扩大新型能源市场需求。实施新型能源替代攻坚，加快电气化进程，加快氢能应用，持续推进本地终端能源消费结构调整。

　　会场内，大家畅所欲言，将调研后沉淀的思考转化为一条条切实可行的真知灼见，为推动宁夏能源高质量发展献计出力。

　　疏解要素配置堵点 激活产业低碳动能

　　在第二小组讨论现场，常委们深入讨论交流，从落实绿电直连政策、提升输电保障能力、畅通绿色循环等方面提出真知灼见。

　　“去年至今，我区新能源装机同比增长812万千瓦，其中光伏新增767万千瓦，新能源消纳空间进一步压缩，午间弃电矛盾加剧。”自治区政协常委杨文笔建议，结合光伏电站所在区域地理位置及我区产业基础、资源优势，落实可操作的绿电直连政策，加快建设零碳产业园区，推动园区企业使用绿电，提高绿电消费比重，促进光伏电力就地消纳，从而降低限电率、提高电费收益。

　　新能源发电与输电保障的“卡脖子”问题是自治区政协常委沈天君关注的重点。他认为，目前我区电网基础设施建设滞后，输电能力有限，影响新能源的大规模开发和远距离输送，储能技术不够成熟，难以满足新能源大规模接入后的电力调节需求。“要强化供给侧需求侧响应，协调国网宁夏电力公司推行分时电价、阶梯电价政策，引导园区电力用户主动参与调峰。协调新能源企业在新能源场站、变电站附近配套建设锂电池、液流电池等储能电站，在发电高峰时储能，低谷时放电，平滑新能源出力波动。”沈天君说。

　　自治区政协常委闫亚美在调研中发现，当前，我区绿电交易价格机制尚不完善，缺乏分时定价和容量补偿等关键要素，难以充分体现绿电的时段价值和系统成本。她建议，以高效机制畅通绿色循环，统筹源网荷储各环节，构建适应高比例新能源的新型电力系统。通过统一技术标准推动微电网全覆盖，加快部署5G、智能网关等新基建，给“源网荷储”协同控制系统装上“智慧大脑”，突破柔性直流组网等关键技术。

　　“绿氢是未来新能源大规模应用场景之一，同时氢气也是最清洁、最高效、最理想的未来能源。”自治区政协常委海涛建议积极研究探索管道输氢、天然气掺氢等应用，依托宁东能源化工基地现代煤化工绿氢需求场景及周边丰富的沙戈荒新能源资源，通过大基地开发、可再生能源制氢、现代煤化工耦合绿氢等规模化开发应用，替代油气，实现新能源资源转化的再创新。

　　讨论中，自治区政协常委马刚、刘冬梅等积极发言。大家一致认为，要立足本地实际，通过市场化改革、模式创新和资源整合，加快构建新型电力系统，推动新能源发展提质增效，全力推动产业低碳转型和集约高效发展。

　　完善绿电直供机制 强化储能支撑作用

　　在第三小组的讨论现场，常委们认真履职尽责，围绕完善绿电直供政策支持、建立储能消纳机制等内容积极建真言、献良策。

　　聚焦我区新型能源体系建设，自治区政协常委周晓涛建议，完善绿电直供（源网荷储一体化）政策机制，将既有新能源电站纳入可直供范围，明确储能项目多元化收益机制，如容量电价、参与电力辅助服务市场规则、峰谷价差套利空间保障等，为企业搭建清晰的投资收益模型提供政策基础，引导企业积极投资决策，加速项目建设。精准对接国家“两重”“两新”等重大战略的政策窗口期，简化采煤沉陷区等困难立地条件土地用于光伏项目的转用流程，支持跨区域合作建设绿电园区，对异地绿电园区项目给予配套政策及资金支持，探索“飞地绿电”模式。

　　当前新型电力系统建设如火如荼。储能技术作为关键支撑，以其独特的优势和飞速的发展，助力新型电力系统稳步前行。

　　“宁夏作为国家首个新能源综合示范区，新能源发展取得了显著成就。截至去年，全区新能源装机容量已达4459万千瓦，占总装机容量的57%，位居全国第四位。然而与新能源快速发展形成鲜明对比的是，储能设施建设明显滞后。”结合调研实际，自治区政协常委马俊建议优化储能技术结构，重点发展长时储能，积极推进抽水蓄能、盐穴压缩空气储能、“锂电+飞轮”混合储能等项目建设，统筹发展应用长时储能和短时储能，明确各类储能技术的建设时序和区域布局，更好地服务新型电力系统建设。

　　如何服务新能源高质量发展？高效开发与利用是关键。讨论中，自治区政协常委张亚红将目光聚焦在为新能源消纳提供新的增长点上积极建言。她建议，激活本地负荷增长点，构建跨区域消纳新通道，配套建设化工、冶金等下游产业，试行电解槽设备购置补贴、绿氢生产免征收输配电价等政策。创新储能商业模式，对提供有效装机容量的独立储能给予每年一定容量补偿，推动独立储能参与“能量+辅助服务+容量”多市场联合出清，允许独立储能作为“第三方调节资源”为新能源场站提供“租赁式调峰服务”，按实际增发电量收取服务费。

　　“制定全区年度新型储能电站规划布局指引，探索建立电网侧储能阶梯容量补偿机制。”“加快特高压输电线路建设，提高新能源外送能力。”……分组讨论现场，自治区政协常委陈中伟、金忠杰等也结合实际提出针对性意见建议，为我区新型能源电力系统建设凝聚共识、汇聚力量。

　　聚焦系统建设关键 多维赋能绿色发展

　　在第四小组讨论中，多位常委结合宁夏电力外送价值与本地产业协同需求，聚焦政策对接、技术创新、顶层设计等关键环节，从不同维度提出针对性建议。

　　宁夏经济体量不大，将电力源源不断送出去，既有利于自身发展，也有助于保障东中部地区能源供应。

　　“我们应积极对接国家发展改革委等部委，争取合理核价支持，稳定项目投资回报预期。推进电力辅助服务市场化改革，鼓励企业探索‘风光蓄储’联合开发模式，探索通过西北区域电力现货交易试点，拓展调峰、储能等收益渠道，提升项目综合盈利能力。”自治区政协常委蒋新录建议，健全收益机制，对拟建项目、中长期储备项目及中小型站点建设全过程进行系统性统筹，探索“关键工程先行”模式，对进场路、通风洞、交通洞等具备先行用地条件的关键工程，允许独立办理建设用地许可并先期立项建设。

　　立足宁夏产业绿色低碳耦合协同发展实际，不仅要把握国家能源战略的整体方向，还要深刻认识宁夏新型电力系统稳定工作的新形势新要求。

　　自治区政协常委白建平建议，应准确把握新型电力系统构建技术路线，坚持“统一规划、统一调度、统一管理”，凝聚各方力量，加快推动新型电力系统的高质量建设。同时，加快宁夏电力系统“双高”运行规律研究，掌握电力电子设备与交流系统交互机理，辨识新型电力系统稳定运行主导因素。“以新型市场化机制推进新型能源体系高质量建设，推广人工智能大模型在资源评估、仿真分析、功率预测等多场景实践应用，实现源网荷储一体化分析对象从‘预想故障’向‘预想场景’拓展，为我区产业绿色低碳耦合协同发展提供坚强保障。”白建平说。

　　面对宁夏新型电力系统稳定工作的新形势新要求，破解发展难题、夯实稳定根基的关键在于强化科技创新引领。

　　“需瞄准能源电力关键共性技术、前沿引领技术，加大研发投入，加强产学研合作，力争在新能源高效发电、智能电网、储能等领域实现关键技术突破，为系统稳定运行注入核心动力。”自治区政协常委郑大鹏建议，围绕新型电力系统和新型能源体系建设，着力培育数字产业、储能产业、综合能源产业，推动能源产业与信息技术、先进制造业等深度融合，形成产业链上下游协同发展的良好格局。

　　常委们一致认为，要切实增强责任感和使命感，紧盯“国之大者”、区之要情，始终围绕中心、服务大局，积极履职尽责，务实协商议政，当好加快建设新型电力系统、新型能源体系，推动我区高质量发展的支持者、推动者、参与者，为加快形成资源节约、绿色低碳的空间格局贡献智慧和力量。（记者 李 莹 毕 竞 纳紫璇 蔡睿晓）